学位授权点建设年度报告

学位授权点代码及名称：1204 公共管理

学位授权点级别：博士

一、学位授权点基本情况

湘潭大学公共管理学科开办于1985年，是湖南省内乃至全国最早建设的公共管理学科之一。经过30多年建设，现拥有公共管理一级学科博士点和博士后流动站、公共管理一级学科硕士点、公共管理专业硕士（MPA）。拥有行政管理、政治学与行政学两个本科专业，设置公共管理类拔尖人才韶峰班一个。其中行政管理为国家一流专业、国家特色专业、湖南省重点专业、湖南省特色专业、湖南省“十三五”专业综合改革试点专业。本学科为湖南省“十一五”“十二五”重点学科，验收评估均为“优秀”等级，2018年获批为湖南省国内一流培育学科，教育部第四轮学科评估中被评为B等级，居全国前30%，省内第一。

公共管理一级学科博士点设立于2010年，下设地方政府管理创新与公共组织绩效评估、行政文化与毛泽东行政思想、社会保障与公共政策、乡村振兴与社会治理四个特色鲜明的研究方向，2011年自主增设城市管理、社会管理2个二级学科博士点。

本学位点现有专任教师46人，其中教授15人，占33%，副教授12人，讲师19人。获博士学位43人，占93%。2020年新晋升教授2人，晋升副教授3人，新引进巴基斯坦外籍教师1人，新引进有博士学位教师3人。

目前，“行政文化与毛泽东行政思想研究”方向带头人为颜佳华教授；“政府管理创新与绩效评估研究”方向带头人为盛明科教授； “社会保障与公共政策研究”方向带头人为龙朝阳教授；“乡村振兴与社会治理研究”方向带头人为杨安华教授。学位点主要学术骨干有梁丽芝教授、谭九生教授、成志刚教授、陈建斌教授、王凯伟教授、肖湘雄教授、刘超教授、何晖教授等。

2020年，新增国家社科基金项目6项，文化名家暨“四个一批”人才工程项目1项，省部级项目多余项。承担横向合作项目10余项，合作经费130余万元。在中国社会科学出版社等出版著作2部。在《中国行政管理》等期刊发表CSSCI论文13篇，其他高级别论文30余篇，在International Journal of Business and Social Research、The China Review等SSCI期刊发表论文2篇，EI论文1篇。先后向国家部委和湖南省政府提交政府绩效管理政策建言10余件，多项成果被省人社厅、省科技厅、省改革办等机构采纳。3项成果获省领导肯定性批示。为长株潭两型办、湘潭市、怀化市等提供两型业绩测评、绿色GDP测算、生态责任审计等技术咨询服务10余次。

2020年，本学位点新录取博士研究生9人，第一学历为一本院校的博士考生占报考生总数的95%。为博硕研究生举办学术报告20余场次。博士生参加学术会议10余场次。派遣了1名博士生、4名硕士生赴境外交流学习。接收硕士、博士留学生4名。学位点硕士生就业率保持在95%以上。2020年毕业博士生10人，一次性就业率达100%。

二、制度建设完善和执行情况

1.落实完善奖助制度

严格执行《湘潭大学公共管理学院研究生国家奖学金评审实施细则》，确保“广泛性、公平性、激励性”的奖助体系得到良好执行。2020年全部全日制博士生获全额学业奖学金，2人获国家奖学金。

表-1 全日制研究生学业奖学金

表-2 研究生国家奖学金

2.调整优化课程教学制度

（1）调整优化课程体系设置：形成了涵盖学科基础理论、方法论以及体现各研究方向特色的“三位一体”课程体系。（见表3）

（2）完善任课教师选用制度：要求博士生专业基础课和专业必修课任课教师原则上要求具有正高职称。

（3）强化教学质量保障制度：实行“三评一认”课程评价制度，每门课程实行自我评价、同行评价和学生评价，最后由督导小组综合三方评价及小组讨论确认课程质量等级。

表-3 博士研究生核心课程体系

3.严格落实导师指导制度

严格执行《湘潭大学博士生指导教师遴选工作实施细则》《湘潭大学公共管理专业博士生指导教师遴选办法》。要求指导教师要有长期稳定、系统的研究方向，选聘须同时符合同时注重导师能力提升，学位点资助导师参加国内外人才培养经验交流会提升指导水平。

4.严格执行分流与淘汰制度

设置了课程淘汰、中期考核淘汰、论文查重和评审淘汰、预答辩淘汰等研究生分流淘汰制度。学位点对不合格者按学校相关规定提出处理建议并上报学校。2020年未出现博士生、硕士生被分流淘汰现象。

5.建立健全论文质量保障机制

强化导师在研究生培养中的主体责任，加强学生的学术能力与道德教育。对硕士、博士学位论文实行严格的开题、中期检查、预答辩制度、盲审和答辩制度，建立全流程的研究生学位论文质量监控体系。2020年博士学位论文盲审通过率和答辩一次性通过率100%，博士学位论文抽检全部合格。硕士学位论文通过率和答辩一次性通过率97%以上，1篇学位论文获湖南省优秀硕士论文。

6．认真落实学风教育

学位点制定并严格实施学位论文抄袭剽窃及其它弄虚作假行为的处理办法。从严从重打击各种学术不端、学风不正现象。目前未发现学术不端的行为。

7.强化管理与服务制度

设置研究生教务干事和思政干事各1人，分别由分管院长和分管书记负责管理。制定了《公共管理专业博士、硕士研究生培养方案》《公共管理学院研究生请销假制度》《公共管理学院研究生教育督导办法》等规章制度，保障培养管理体系正常有序运行。出台了《研究生科研成果奖励办法》等文件，保障研究生获得奖助权。

三、针对留存问题整改情况和下一年度建设计划

1. 引培并举汇聚一流人才，强化师资队伍建设

创新师资引培和团队建设模式，构建开放竞争的动态教师管理制度。在学校人才引培政策的范围内，学位点根据人才级别层次给予适当科研补贴和安家费等津贴，引进教授1人、博士5-6人，造就一支德才兼备、结构合理、实力雄厚的一流师资队伍。

2. 瞄准国家重大战略需求，重点建设“一院三中心”

紧扣公共管理学科的应用性特色，瞄准国家重大战略需求，结合地方经济社会发展规划，根据现有优势以及教师科研的主导方向，重点建设智能家政研究院、政府绩效评估研究中心、南亚研究中心和应急管理研究中心，从博士招生指标、经费投入等方面，对“一院三中心”进行重点支持。

3. 组建学科一流科研团队，产出标志性科研成果

依托传统研究方向和“一院三中心”建设，组建3-5个职称与年龄结构合理、研究领域互补、科研潜力大的科研团队。继续完善科研管理与激励机制，提升科研原创力，以高水平论著、高级别奖励、高层次项目为重点，力争2021年新增SSCI论文3-5篇，CSSCI论文30篇左右，著作5-7部，形成一批有影响的标志性科研成果。

4. 扩大国际交流网络，提升国际影响力

    继续深化与国（境）外高水平大学、科研机构的合作机制，与印度德里大学经济学院社会学系续签合作协议，与巴基斯坦国防大学、巴西圣保罗大学、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学、台湾大学新签订合作协议。选派研究生、教师赴国外高水平大学和研究机构访学或者参加国际学术会议；与国外高水平大学、研究机构合作培养研究生；邀请国外知名专家学者来校讲学，提升学科国际影响力。