学位授权点代码及名称：120400  公共管理学

学位授权点级别：博士学位授权点

一、学位授权点基本情况

1.1历史沿革

湘潭大学公共管理学科开办于1985年，是湖南省内乃至全国最早建设的公共管理学科之一。2001年获行政管理专业硕士学位点，2005年获批行政管理专业博士学位点，2010年获批公共管理一级学科博士学位点，2011年自主增设城市管理、社会管理2个二级学科博士点。本学科为湖南省“十一五”“十二五”重点学科，验收评估均为“优秀”等级，2018年获批为湖南省国内一流培育学科，教育部第四轮学科评估中被评为B等级，居全国前30%，省内第一。

1.2培养方向

学位点设置了5个传承有序且特色鲜明的学科方向: 行政管理、公共政策、社会保障、数字公共治理、应急管理。

1.行政管理

主要研究内容和特色：深入探讨地方政府管理模式创新，对地方政府管理理念、体制、机制、方式的创新进行系统研究，提出地方政府管理模式创新的思路和政策建议；高起点研究地方政府绩效评估，研究地方政府绩效评估指标设计、方法选择、模型构建等问题，在地方政府绩效评估关键问题上取得突破。率先研究行政文化理论，构建了比较全面的行政文化理论体系；深入研究行政哲学理论，对行政哲学的研究对象、学科性质、内容体系等问题进行探索，并运用行政哲学分析当前行政管理实践中的热点问题；系统研究行政组织、行政领导、行政伦理、行政发展等基础理论问题，为探索中国特色公共行政话语体系、知识体系做出贡献。

2.公共政策

主要研究内容和特色：公共政策是一门综合运用跨学科知识和研究方法探讨公共政策行为的优化、公共政策系统的完善，进而提高政策制定质量和政策执行效果的公共管理二级学科。它既包括政策科学理论、政策分析方法与技术、制度分析与战略规划等基础理论，也包括政策实验与创新、 认知决策、经济社会政策等功能活动。本方向的特色是：推进地方政府政策过程研究，致力于地方政府政策制定与执行、决策科学化民主化、政策执行力及其评价研究；凸显民生导向的公共政策应用研究，加强对教育政策、人口政策、医疗卫生政策的研究，为地方政府社会政策制定提供依据。

3.社会保障

主要研究内容和特色：社会保障是针对年老、疾病、失能、护理、生育、工伤、伤残、失业、贫困、死亡等各种社会风险应对和基本公共服务供给，研究通过政府、经济组织、社会组织、家庭和个人等多元主体合作，为全民提供多层次生存与发展保障，增进民生福祉制度安排的学科。本方向的特色是：第一，注重对社会保障管理体制创新研究，对社会保障制度改革、管理体制创新、模式选择等问题进行深入研究。第二，关注农村养老、医疗等社会保障重点领域的研究，在互助养老、城乡医保等方面的研究取得重要成果。

4. 数字公共治理

主要研究内容和特色：在国内较早开展数字政府治理研究，产生较大学术影响。系统研究数字时代政府治理面临的机遇和挑战，阐发数字赋能政府治理的机理和实现路径；深入探讨数字政府治理的基本原理、模式、体系、体制机制和方法问题；结合数字科技发展最新态势，探讨生成式人工智能、人脸识别、区块链等现代数字技术运用于政府治理路径，对其可能产生的风险以及为解决其问题而设计的公共政策或制度安排进行研究。

5.应急管理

应急管理（Emergency Management）作为公共管理的二级学科，应急管理是以政府和社会组织等在应对各类突发事件全生命周期中的政策与管理问题为研究内容的学科。它以公共管理学科理论与方法为基础，融合管理学、政治学、社会学、经济学、法学、 心理学、传播学等多学科知识，综合应用计算机科学、人工智能、数据科学、虚拟仿真等方法与技术进行研究。主要研究应急管理基础理论；应急管理政策制定与执行；风险管理与预防准备；应急响应与应急处置；恢复重建与危机学习等。

1.3培养目标

主要为政府机关、企事业单位、社会团体培养具有现代公共管理理论和素养，掌握先进公共管理方法与技术的高层次专门人才，也为教育机构、新型智库机构和科学研究机构培养具有扎实理论基础，具备较强科研业务能力的公共管理高级教学和科研人员。

1.4学位标准

在严格遵循上级各层次硕士学位标准要求的基础上，本学位点对学位标准进行了具体化。（1）申请人政治思想合格，品德好，遵纪守法，课程学习成绩优良；（2）学术规范；（3）申请学位之前取得有一定创新性的成果；（4）学位论文撰写合符规范；（5）学位论文重复率检测合要求；（6）学位论文符合培养方案要求且通过专家评审；（7）答辩过程严格规范。

1.5导师队伍

学科共有专任教师58人，其中正高级18人，副高级15人，中级25人。博士生导师17人、硕士生导师57人，具有博士学位教师57人，占比达98%。

学位点高度重视导师队伍建设，一批教师入选国务院特殊津贴专家、全国宣传文化系统“四个一批”人才、教育部新世纪人才等国家级、省部级人才工程。自学位点招生以来，未发生师德师风问题和学术不端行为。

1.6科学研究

2024年，学位点新增国家社科基金一般项目、青年项目4项（含教育学项目）。新增省级科研项目多项。在中国社会科学出版社等出版著作2部。在《中国行政管理》《学术月刊》等期刊发表CSSCI（含扩展版）论文20余篇，在 China Population and Development Studies等SSCI、期刊发表论文多篇。新增横向项目7项，项目经费140余万元。智库研究成绩斐然，省委省政府及相关省级部门采纳近10项。

1.7人才培养

2024年，本学科博士研究生招生13人，学术型硕士研究生招生84人。其中博士生报考人数15，录取比例为87% ，录取博士生均来自一本院校。2024年本学位点共毕业博士研究生14人，就业率达100%。毕业全日制硕士研究生92 人，就业率达90%以上。

学位点高度重视人才培养工作，人才培养质量显著。近2年，博硕士研究生在各类期刊发表论文200余篇，获省级以上学科竞赛（含省级协会征文）奖励20余项。近2年，博士研究生获国家奖学金2人次，硕士获国家奖学金10人次，获伟人之托奖学金1人次。获湖南省优秀博士学位论文1篇，湖南省优秀硕士学位论文6篇。

二、制度建设完善和执行情况

2.1执行学校制度情况

严格执行《湘潭大学研究生学籍管理规定》，设置课程淘汰、中期考核淘汰、论文查重和评审淘汰、预答辩淘汰等研究生分流淘汰制度，学位点对不合格者按学校相关规定提出处理建议并上报学校。 严格执行《湘潭大学博士生指导教师遴选工作实施细则》要求指导教师要有长期稳定、系统的研究方向，选聘须同时符合同时注重导师能力提升，学位点资助导师参加国内外人才培养经验交流会提升指导水平。强化导师在研究生培养中的主体责任，加强学生的学术能力与道德教育。按照《湘潭大学研究生毕业与学位授予分离实施办法（试行）》、《湘潭大学硕士、博士学位授予工作实施细则》要求，对硕士、博士学位论文实行严格的开题、中期检查、预答辩制度、盲审和答辩制度，建立全流程的研究生学位论文质量监控体系。

2.2本学位授权点制度建设与执行情况

严格执行《湘潭大学公共管理学院研究生国家奖学金评审实施细则》，确保“广泛性、公平性、激励性”的奖助体系得到良好执行。完善任课教师选用制度，要求博士生专业基础课和专业必修课任课教师原则上要求具有正高职称。强化教学质量保障制度，实行“三评一认”课程评价制度，每门课程实行自我评价、同行评价和学生评价，最后由督导小组综合三方评价及小组讨论确认课程质量等级。依据《湘潭大学博士生指导教师遴选工作实施细则》制定《湘潭大学公共管理专业博士生指导教师遴选办法》，对导师遴选具体办法进行规范明确。学位点制定并严格实施学位论文抄袭剽窃及其它弄虚作假行为的处理办法。从严从重打击各种学术不端、学风不正现象。严格执行《公共管理专业博士、硕士研究生培养方案》《公共管理学院研究生请销假制度》《公共管理学院研究生教育督导办法》等规章制度，保障培养管理体系正常有序运行。严格执行《研究生科研成果奖励办法》等文件，保障研究生获得奖助权。

三、针对留存问题整改情况和下一年度建设计划

3.1留存的问题及整改情况

上轮合格评估发现本学位授权点存在的主要问题是：国际学术交流有待加强、管理服务精细化程度须进一步提高等。学位点对这些问题进行了整改。

（1） 针对国际学术交流有待加强的问题，学位点着力强化国际学术交流，取得突出成效。目前，学位点有外籍教师2人，外籍博士后1人，留学生近10人。与印度德里大学、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学、巴西圣保罗大学等达成了交流合作协议（意向）。近两年，积极组织教师和研究生通过网络方式参加国际学术会议近20人次，教师与境外作者合作撰写论文多篇。举办“城乡基层治理现代化国际研讨会暨中国—南亚基层治理现代化论坛”。

（2）针对管理服务精细化程度不足的问题，学位点配齐配强研究生管理服务队伍，新引进研究生工作人员两人，落实优化培养管理、就业服务机制，着力做好研究生培养各阶段服务工作，学生满意度得到提升。

3.2持续改进计划

学位授权点采取切实可行措施解决存在的问题，促进本学位授权点的发展。

（1）拓展国际学术交流

改进目标：选派1-2名研究生赴国外高水平大学和研究机构访学；举办国际学术会议1次；选派博士研究生参加国际学术会议2次以上；发展与国外高水平大学、研究机构的合作，合作培养博士研究生1-2名。

改进措施：安排专门经费预算，为博士研究生赴海外高水平院校、研究机构进行合作研究、参加国际性学术会议提供经费支持；加强与印度德里大学、美国德州大学阿灵顿分校的合作，尽快达成双方合作培养博士研究生协议。接续举办中国-南亚基层治理现代化国际论坛等国际学术会议。每年邀请境外知名大学教授来校讲座2-3场。

（2）强化管理服务的精细化

改进目标：加强相关制度建设，形成科学、合理、配套、协调的学位点授权点管理服务制度体系，强化毕业研究生的发展情况跟踪调查机制

改进措施：建立健全研究生权益保障制度；加强研究生学习满意度评价体系建设；完善研究生培养质量提升制度建设。建立专门机构，安排专门人员，负责毕业研究生发展情况跟踪调查；建立毕业研究生微信群、QQ群，加强与毕业研究生的日常联系；加强导师与毕业研究生的联系。