为深入贯彻落实党中央和湖南省委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指示精神，根据《中共湘潭大学委员会印发＜关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案＞的通知》（湘大党发〔2016〕15号），结合我院实际，经院党委会议研究决定，现就有关工作安排如下。
一、把握总体要求与目标
开展“两学一做”学习教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
开展“两学一做”学习教育，是今年我院党的建设工作的龙头任务，是加强院党委对学院各项工作领导的有力抓手。各党支部要深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人的根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到学院党建工作各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
1.明确目标任务
围绕“教学立院、人才强院、学科兴院”的学院发展理念，坚持集中学习教育与工作推动相结合，统筹兼顾、合理安排，营造全院党员干部带头学习、党员同志自觉学习的良好氛围，教工党支部、学生党支部认真组织学习党章党规，学习习近平同志系列重要讲话，正确处理“两学一做”基础在“学”、关键在“做”的关系。
明确五个目标任务：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍。
2.聚焦突出问题
开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性，着力解决五方面问题：要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，阳奉阴违、当“两面人”，口无遮拦、妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众感情缺失，利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等。要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。
6月底前，全院每一名党员都要查找梳理存在的突出问题，建立问题整改台帐，明确整改路线图，扎实推动整改任务落实。
3.把握基本原则
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员干部和普通党员的不同情况作出安排。党支部要发挥自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、明确学习教育内容
⒈ 认真学习党章党规
党章是党的总章程，也是党内的根本大法，是全党必须遵循的总规矩；党规是对党章的具体化。党的十八大以来，中央先后出台一系列规章制度，特别是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，彰显了党中央把纪律和规矩挺在前面的鲜明态度，体现了全面从严治党的实践成果。认真学习党章党规、严格遵守党章党规是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是党员的应尽义务和庄严责任。全院党员要按照院党委的安排部署，以集中学习和自学相结合的方式，自觉加强党性修养，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，切实做到为党分忧、为国尽责，为学院发展和学生成长成才努力奉献。
⒉ 认真学习系列讲话
习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的起点实现新的奋斗目标提供了基本遵循。全院党员要认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》等有关书目材料，党员领导干部还要结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，注重学原著、读原文、悟原理，用讲话精神武装头脑、明确方向、推动工作。
⒊ 做合格党员
党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成。做合格党员，就要坚持以知促行，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；坚持自重、自省、自警、自励，时时铭记、事事坚持、处处上心，不断提高认识、提升境界，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在实现学校、学院“十三五”规划良好开局、深化综合改革和有鲜明特色的高水平现代大学的建设进程中奋发有为、创先争优、建功立业。
三、主要措施和方法
（一）宣传发动阶段（2016.4.1—2016.4.30）
教工党支部、学生党支部要充分认识有效的思想发动，切实把思想发动作为重要任务，及时向全体党员传达开展“两学一做”学习教育的各项要求，坚持“三会一课”制度，引导党员坚决防止和克服“学习倦怠”情绪，主动适应思想政治教育的新常态，自觉增强开展好学习教育的政治责任感和现实紧迫感，激发党员学习的积极性和能动性。要充分运用QQ、学院网站、微信、微博平台等多种媒体，采取灵活多样的形式，在全院宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义，提高广大群众对学习教育的知晓度和参与度。
（二）学习教育阶段（2016.5.1-2016.11.30）
1.开展专题学习讨论
党支部制定学习计划，按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习，每两个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论，时间不少于1个单元，学习讨论重点围绕“四个专题”进行，全体党员领导干部都要参加所在党支部的学习讨论。
专题一：5月30日前，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。
专题二：7月10日前，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。
专题三：9月25日前，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”（党员领导干部学习）、“四有好教师”（教职工党员学习）的重要论述进行学习讨论。
专题四：11月30日前，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。
2.党员干部讲党课
原则上以党支部为单位讲党课，要求全体党员参加，党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，可邀请专家学者或遴选身边的先进典型和群众公认的优秀典型上党课。院党委书记带头于7月1日前到所在党支部讲党课；院党委委员至少在所在党支部讲1次党课；“七一”前后，各党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，学生党支部重点开展“党建文化月”活动。
讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要紧扣“两学一做”要求，结合专题学习讨论，联系党员思想、工作、生活和作风实际，力求深入浅出、通俗易懂、具体生动，防止照本宣科、泛泛而谈。要创新党课的载体方式，采取以案说法、现身说法、互动交流、答疑释惑等党员喜闻乐见的方式，增强党课的吸引力和感染力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、产学研合作基地、社会实践活动基地、警示教育基地，增强党课的现场感、直观性。
3.立足岗位作贡献
在全院党员中开展“岗位作贡献、合格见行动”主题实践活动和“做合格党员”大讨论活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，发挥先锋模范作用，积极为党工作。教学科研岗位党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；管理服务岗位党员，要不断增强服务意识，认真履行岗位职责，切实转变工作作风，着力提高工作效率和服务质量；离退休党员，要着力增强党员意识，永葆党员青春活力；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。
4.领导干部作表率
全院党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，在学习教育中走在前面、深学一层，示范带动普通党员这个“最大多数”。
院党委委员要指导所在党支部开展学习教育，各党支部要以专题党员大会的方式专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。严格落实双重组织生活制度，党员领导干部既要参加领导班子的学习，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
2016年年底，院党委领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。
（三）成果评比阶段（2016.5.1-2016.12.30）
5月中旬，学生党支部举办 “党章党规知识竞赛”。在全院党员、入党积极分子中选拔参赛人员，其中，研究生党支部代表队选派1支队伍参赛，本科生每个党支部一个队参赛，每队6人，共计6个参赛队。
6月底前，学生党支部根据党章党规学习内容，制作“新条例、新准则”大型宣传展板一期，在公管楼前进行展览，用于开展宣传教育活动。各党支部要组织学生党员，利用组织生活会、党员大会等形式，认真观看展览，丰富组织生活内容，提高学习效果。
12月底前，举办公共管理学院“两学一做”心得体会专栏一期。各党支部在组织党员学习党章党规和习近平同志重要讲话过程中，要求党员同志根据学习情况，联系工作实际，就自己通过学习，如何在教学、学习、工作中践行党章党规做合格党员，撰写学习心得2篇，由党支部精选一篇报院党委审核，制作心得体会专栏一期。
（四）对照检查阶段（2016年年底前）
1. 召开党支部专题组织生活会
2016年年底前，党支部召开专题组织生活会。全体党员要对照党章党规、对照党员标准、对照岗位职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
2. 开展民主评议党员
结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）要求，对照党员标准，严肃认真地开展民主评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定党员评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
四、组织领导
1.落实责任
院党委成立“两学一做”学习教育领导小组，负责全院“两学一做”学习教育的组织协调、督查指导工作。
组 长：颜佳华
副组长：盛明科 田静波
成 员：王凯伟 谭九生 何贤忠肖妮 罗泽意 王宇 梁新华 向立文 雷海岩
各党支部书记要认真履行第一责任人职责，扎扎实实地抓好集中学习教育。管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2. 强化组织保障
加强基层党组织建设，规范优化党支部设置，配齐配强党支部班子，健全党员教育管理制度，确保学习教育有人抓、有人管。认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、“失联”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育对象全覆盖。加强党内激励关怀帮扶制度建设，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，责令补课并严格问责。
3. 坚持分类指导
根据教职工、学生、离退休等不同群体党员特点，各党支部要统筹安排学习教育时间，避免因假期影响或耽误学习教育。对学生党员，根据学习任务，统筹安排学习教育时间；对离退休党员及年老体弱党员，既体现从严要求，又考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
4. 加强宣传引导
各党支部要充分利用院网、校报校刊、校园网、微信、微博等，及时推送丰富多彩的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
5. 注重教育实效
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育特点，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要把学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，着力解决当前党员干部队伍中存在的“四风”、陋习问题，让群众切身感受到学习教育的实效。要把学习教育与落实全面从严治党要求相结合，把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，着力推动解决学院基层党建工作的重点难点问题。
6. 加强考核。院党委将把“两学一做”学习教育开展情况列入个人年度评先评优的重要依据，各党支部要高度重视信息报送工作，及时报送活动信息，注重总结开展活动的好经验、好做法，确保信息报送实效和质量。集中学习教育活动结束后，各党支部要进行书面总结，将书面总结材料于11月底前报院“两学一做”领导小组办公室。
中共湘潭大学公共管理学院委员会
2016年5月10日
