近日，湖南省委办公厅、省政府办公厅发出通知，决定在全省开展“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动。学院盛明科教授作为首批专家，围绕“补齐公共服务短板 筑牢民生底线”主题，参与了全省“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动，接受了湖南卫视、湖南经视、《湖南日报》、红网、湖南人民广播电台的专访。

　　在湖南卫视的专访中，盛明科教授指出，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决这个矛盾不能缺少完善的公共服务。教育、医疗、养老、社会保障等都属于社会公共服务的范畴，与人民群众的生活息息相关，缺了哪一样都会使百姓的生活大打折扣。十九大提出以人民为中心的发展思想，在公共服务方面，要“完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要”。

　　在接受湖南经视专访中，他提出，党的十九大报告对公共服务方面的阐述，虽然只有短短的30多个字，却精准地指出了公共服务对人民群众的重要性。公共服务是民生的底线，不把这个底兜好，社会发展就会出现窟窿，那时就算GDP再高，经济发展速度再快，也无法有效惠及民生。完善公共服务体系是补齐民生“短板”的重要抓手，是增强人民群众获得感的重要手段。

　　在接受《湖南日报》专访中，他强调，近年来，湖南公共服务体系逐步完善，各项制度逐步健全，财政投入快速增加，积极促进教育、社保、医疗、卫生、文体事业快速发展，努力使公共财政最大限度地惠及全省人民。尽管从纵向上看总体有进步，但是横向比较看还是有差距。从省内来说，目前湖南公共服务供给存在以下四大短板：总体规模不高，优质资源供给滞后经济发展；失衡程度较大，城乡区域群体间不均衡；供给质量偏低，供需脱节和错位较为普遍；供给责任缺失，主体供给动力不足、责任不明。

　　在接受红网专访中，对湖南目前存在的公共服务短板，他提供了“四招”来完善公共服务供给。优化招：加强规划指引，优化公共服务资源配置。一是政府要强化配置主体地位，注重资源配置规划的科学性和长远发展，加强区域间、部门间在公共服务资源配置过程中的沟通与协调。二是要发挥市场的有益补充作用，着力培育公共服务市场，提升广大民众对基本公共服务的可选择性与可及性。三是提升社会的整合和监督能力，支持和规范社会组织的健康成长，促进社会资本在公共服务供给领域的广泛积聚，同时在决策配置资源过程中积极吸收公众的合理意见。除梗招：健全体制机制，消除“肠梗阻”。一是明确政府基本公共服务清单。要细化公共服务清单的具体项目和标准，将服务清单与责任清单有机结合起来，建立公共服务责任分解落实考核推进机制。二是完善考评体系与问责机制。通过专业化、科学化的考评活动，把公共服务资源投入到急需的领域。同时，要将考评活动与干部绩效考核有效衔接，形成绩效问责体系。三是健全公共服务反馈机制。在准确了解群众需求的基础上进行差异化服务，实现服务的精准供给，增强社会公众对公共服务过程及结果考评权重，提升民众对公共服务决策的参与程度。提质招：缩减“梯度差”，提升公共服务供给质量。目前，湖南城乡基本公共服务差距总体上大于地区间的差距。一是建立以基本公共服务均等化为导向的转移支付制度。建议建立市级基本公共服务专项统筹资金，促进不同区县城乡公共服务水平均衡。二是优化公共服务投入与保障机制。完善省级财政框架下的财政收支体系，建立公共服务需求与公共服务供给的信息联动和反馈机制，实现合理、高效地供给公共服务。三是辩证把握公共服务需求与供给的关系。要将社会公共需求的多元性与真实性紧密结合，制定不同的公共服务供给时间表。依据社会公众多样化的公共需求，制定富有弹性的公共服务供给方案，以提升民众的公共服务获得感。创新招：创新供给模式，摒弃“一刀切”。提供高质量、高绩效的公共服务，已成为新时代建设服务型政府的主题。一是引入市场竞争机制。要通过公开、公平、公正的招标投标活动，将公共服务项目合同外包给信誉良好、资质优良的市场企业。同时，要制定实施有关的法规政策为公共服务市场化提供制度激励。二是创新和发展PPP建设模式。提升PPP模式管理制度体系的系统性、可操作性以及科学性，创造有利于PPP模式发展的制度环境，提升项目工程建设的法治化程度。三是推进基本公共服务智慧化供给。依靠互联网、云计算、大数据、物联网等现代化手段，推进公共服务供给的信息化建设。通过智慧化供给，有效简化公共服务的供给流程，降低服务供给成本，实现公共服务的精准供给。

　　全省开展“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动，是为了贯彻落实省委十一届三次全会精神，实现经济新常态下的新发展，围绕创新引领开放崛起战略，聚焦“五个强省”建设重大任务，突出“贯彻发展新理念转型升级补短板”这一主题，组织动员广大干部群众尤其是专家、学者、企业家，谈变化、找问题、提建议、定措施，汇集各方智慧，激发实干热情，积聚强大动力，把思想和行动统一到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上来。提倡边调研边讨论、边讨论边实践、边实践边改进，将讨论成果落实到项目上，用项目补齐发展短板，检验活动成效，在不断实践中引进落地一批好项目、做优做强一批新园区。不断提升全省经济发展质量、效益和核心竞争力，加快建设富饶美丽幸福新湖南。此次讨论活动由省委宣传部牵头组织，省委政研室、省委网信办、省发改委、省财政厅等单位以及各市州、各县市区共同负责。讨论活动从10月上旬开始，于今年年底结束。